旅游局:“中国成旅游服务贸易逆差最大国”有误

2020-11-24 16:41:21

2015年,最近举行了全国旅游工作会议。国家旅游局局长李金白指出,“中国已成为世界上旅游服务贸易逆差最大的国家”,这是误导。出境旅游支出与入境旅游收入的统计标准不一致,不具有可比性。

李金早指出,旅游业与广大地区的广泛联系和强大的驱动力,已成为一个综合性的大型产业,对稳定增长、调整结构、造福民生具有重要意义。无论是对GDP的贡献,还是对消费、投资、出口的贡献,对相关重点产业的贡献,对就业的贡献等等,都充分体现了旅游业是一个国家和地区的硬实力。

在谈到“中国旅游业是否存在逆差”时,李金早说,入境旅游和出境旅游应该作为一个整体来看待,两个市场和两种资源的利用应该作为一个整体来研究。有一句很流行的话说:“中国旅游贸易赤字巨大。”报告称,“2013年中国旅游贸易逆差为730亿美元,2014年旅游贸易逆差超过1000亿美元,五年来增长近50倍,已成为世界上旅游服务贸易逆差最大的国家。”然而,这其实是一种误导的说法。

第一,目前出境旅游支出与入境旅游收入的统计口径不一样,没有可比性,更不用说简单地减去。

第二,出境旅游支出与入境旅游收入仍存在统计差异。入境旅游成本调查分为过夜旅游成本调查和非过夜旅游成本调查。

第三,出境购物的高成本具有明显的阶段性特征和政策约束。中国出境旅游的高成本主要是在国外购物,尤其是奢侈品。现有研究公布的数据并未扣除这一因素。根据新的会计方法,在传闻的数据中,中国出境旅游的成本将大大降低。随着自由贸易区的建设、改革开放的进一步深入和出境游客消费的逐步成熟,这种海外购物尤其是奢侈品购买将回归理性。

第四,对出境旅游支出和入境旅游收入进行结构分析和调查估算。

因此,要正确计算出入境旅游的实际成本差异,就必须对上述因素进行扣除。根据国家信息中心研究组的初步调查研究,扣除上述因素后,中国旅游贸易不仅没有所谓的巨额逆差,而且还存在盈余。2013年,国际旅游支出为1 286亿美元,国际旅游收入为516.64亿美元,不包括出国留学费用约400亿美元,奢侈品消费近500亿美元,以及几个主要国家和地区出境旅游与入境旅游人均支出差距、回报等因素,至少有数百亿美元的盈余。

此外,不应孤立对待出境旅游和入境旅游,而应建立“入境和出境游客总数”的概念。我国已由入境旅游目的地向入境旅游目的地和出境旅游资源双重旅游国家转变,这是富民强国和旅游业发展的体现。出境旅游在客源、目的地国和地区的相关拉动作用是全面的,不应仅从一个方面来考虑。因此,我们应该把入境旅游和出境旅游作为一个整体,研究和充分利用两个市场和两种资源。如对外贸易,指的是进出口总额,反映了对外经济交往的总体规模。

在谈到旅游是否富有时,李说,事实表明,旅游业不仅财富丰富,而且金融也很丰富,两者都将变得越来越丰富。在旅游业发展的早期,旅游业确实是富有的,而不是金融的。然而,旅游业的发展到今天,情况却有很大的不同。

谈到“旅游业对经济的贡献仅仅是消费吗?”李金早说,旅游业不仅是消费的热点,也是投资和出口的热点。他指出,关于旅游业对国民经济的贡献,我们经常谈到旅游对消费的贡献,在各种重要文献中,旅游也只在促进消费方面进行讨论。到目前为止,从上到下,从产业外,从产业到理论界,人们都认为旅游业对国民经济的贡献与投资和出口拉动无关。但事实上,旅游业对国民经济发展的贡献不仅是刺激消费,而且是越来越有力地促进投资和出口。旅游业不仅是消费的热点,也是投资和出口的热点。