火车儿童票的购票标准又引纷争,来一起看看!

城市快报 2019-05-16 10:58:33


因为对未成年人身高的优惠问题

长隆被省消委会告了!



据悉,

广州市中级人民法院已受理。



今天记者获悉,

日前广东省消委会就

广州长隆集团多个场所存在

以身高作为未成年人优惠票标准的问题,

代表消费者向广州市中院提起消费民事公益诉讼,


请求法院判令被告

停止以身高排除和限制不特定大多数未成年人消费者权利的侵害行为。




国内很多景区一直沿用的身高标准偏低



为保护未成年消费者的合法权益,自2018年8月开始,广东省消委会就未成年人优惠票身高标准问题启动专项调查,其中发现广州长隆集团下属的的长隆欢乐世界、长隆野生动物世界、长隆水上乐园、飞鸟乐园在未成年人票价优惠方面存在以身高作为划分标准的问题,且长隆国际大马戏园区中拒绝对所有未成年消费者提供优惠票价。




省消委会相关负责人告诉记者,长期以来,国内旅游业以身高作为未成年人优惠票标准的现象较为普遍,其合理性、合法性等一直存在争议。从法律上看,《未成年人保护法》是按照年龄标准定义未成年人。


从国际上看,大部分游乐场所通行做法是按照年龄标准划分未成年人。但国内很多景区、公园等一直沿用身高标准,并且标准上限设置普遍偏低(大部分在1.4米以下,少数提高到1.5米)。


不过,疾控部门数据显示,早在2012年全国6岁城市男童平均身高已达到1.2米,12岁未成年人平均身高已超过1.5米,显然很大一部分未年人被排除在优惠范围之外。


省消委会提起消费民事公益诉讼


综合多方意见,省消委会认为,依据《民事诉讼法》《消费者权益保护法》《未成年人保护法》《旅游法》《价格法》等法律相关规定,所有的未成年人(未满十八周岁的公民)在动物园、公园等场所及参与旅游活动中有权平等享受票价优惠,不应受身高影响。


省消委会认为,若部分游乐场、公园等场所以格式条款、单方规定限制身高“超标”的未成年人享受票价优惠,等于变相“惩罚高个子”,对长得高、长得快的未成年人十分不公平,侵犯了这部分消费者的平等权和公平交易权,同时也存在个体歧视、价格歧视等问题。


为纠正相关行为,省消委会于2018年9月30日约谈了长隆集团,在进一步核实相关情况的基础上,直接指出其侵权行为,提出了以年龄作为优惠标准的要求。但长隆集团以法律法规不明确及国内同行业惯常做法为由,坚持以身高作为优惠标准。



属全国首宗未成年人消费权益公益诉讼



考虑到长期以来社会各界特别是家长、青少年对以身高作为未成年人优惠标准的较大意见,以及广大未成年人对社会公平的期待,且本案符合提起消费民事公益诉讼的法定条件,省消委会决定依法提起消费民事公益诉讼。


省消委会诉请,长隆要以恰当有效的方式,依法给予全部未成年消费者应有的优惠;就其侵害行为在主流媒体重要版面上公开赔礼道歉。此案针对未成年消费者权益问题提起公益诉讼首开先河,属全国第一宗未成年人消费权益保护公益诉讼。


省消委会表示,该案虽然以长隆集团作为诉讼对象,但出发点是希望通过该案的判决,推动长期普遍存在的侵害未成年消费者合法权益的行规惯例得到纠正整改;营造我省安全放心消费环境和良好的营商环境;促进形成保护未成年人合法权益的良好社会氛围。



儿童票,身高和年龄哪个为标准更合适?


春运返程高峰刚刚过去,有不少家长表示在给孩子购买火车票时因孩子“年纪小、个子高”而头疼。这类家长在网络实名认证后可以为孩子购买儿童票,但在出行过程中可能会被工作人员要求重新量身高或补票。

“在信息技术不够发达的时候,采用看身高这种简便的方法是情有可原的。但在数据信息得到发展后,铁路部门应该以年龄信息作为购买儿童票的标准。”曾在2018年全国两会就儿童优惠票标准提出建议的全国政协委员、中科院上海应用物理研究所生命科学研究部主任何建华表示,从当前情况看,用身高来作为衡量标准已不合理,且具有一定的歧视性。

针对上述问题,12306客服给出建议称,如果小孩身高超过1.5米,家长在网络购票时应直接勾选成人票,以避免出行中的补票环节。“给小孩实名认证购票的话,网站会参考身份证上的年龄信息所以可以购买儿童票。但是在出行中工作人员会按照身高标准去查,这个在我们官网上也有规定,所以能否享受儿童票优惠是以身高为依据的。”

最新修订的《铁路旅客运输办理细则》中规定,随成人出行的,身高在1 .2米至1 .5米间的儿童应当购买儿童票;超过1 .5米时应购买全价票。每一成人旅客可免费携带一名身高不足1 .2米的儿童,超过一名时,超过的人数应买儿童票。儿童没有身份证时,还可以在同一订单下再次使用同行成年人的身份信息购买儿童票。


政协委员:“身高标准虽然简便,参考年龄信息更合理”


“在最早没有身份证的时候,仅凭户口本去识别身份比较困难,身高标准的实行就是为了便于执行。在信息技术不够发达的时候,采用看身高这种简便的方法是情有可原的。但是现在数据信息已经得到了很大的发展,无论是坐飞机还是坐高铁、火车都需要提供身份信息去购票,所以铁路部门应该去推行用年龄信息作为购买儿童票的标准。”对此,何建华建议,公共交通尤其是铁路部门应该全面启用身份识别,购买儿童票时也要验证身份信息,并在此基础上推行年龄标准。


专家: 以年龄为主,结合科技手段提高审核效率


“争议的根本问题是法律的滞后性,当时规定以身高作为购票标准具有一定的合理性,但是随着社会的发展,物质水平的提高,孩子的身高与年龄的匹配和当初制定法规时不再一致。虽然近几年来身高线的调整已经把免票和儿童票的身高上限上调了10厘米,但仍有部分儿童被排除在外。”公益律师、陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善向记者表示,虽然《铁路旅客运输规程》中规定的儿童火车票限高标准经历过了几次调整,但还是与当前孩子的年龄、身高匹配得不一致。

“儿童票以年龄为依据,是遵循未成年人保护法的要求,是促进儿童福利政策公平化的举措。因此,年龄应该是确定儿童票的主要因素。”据此,赵良善建议应通过年龄和身高“双重标准”来界定儿童免票或其他优惠。


八成多网友支持以年龄为标准



2月9日,南方都市报针对这一话题发起了“热点站站队”投票,组织了一波讨论。截至当晚8点,有3389名网友支持以年龄为标准,占比为85.6%;身高标准则得到了567票,占比接近15%。有支持身高标准的观点认为,该标准已经实行了几十年,是最常规的操作,具有简单、直观等优势。逢年过节如果一个个检查儿童证件会造成效率低下等情况。另一方则认为,儿童票是给孩子的福利,现在小孩长得快,不到10岁身高超过1米5的大把。加上实名购票已得到普及,从身份信息去判定儿童身份很简单。

在互动投票中,59.7%的网友表示曾遭遇过购买儿童票后被要求补成人票的经历。另外,40.7%的网友认为由于目前暂时缺乏国家层面的统一标准,推行按年龄区分儿童票的措施有一定难度。此外,缺乏儿童年龄证明的物件及关爱儿童的共识也分别被近30%网友归结为执行遇阻的原因。


你怎么看?


来源:南方都市报、信息时报、北京市场监管原质监等

新媒体编辑:王月